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专访丨中国是非洲的真伙伴——访马达加斯加总统府国务秘书拉扎纳马海法,巴黎圣母院重新开放侨胞、留学生见证古迹“新生”

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“清华简”研究发现西周早期重要史料展现先秦治国思想

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一滴水可以见太阳，一群见义勇为英雄折射出的是一个时代人性的光辉。面对穷凶极恶的歹徒，他们拿起身边的“武器”逆向而行；面对无情的灾祸，他们为救人而将生死置之度外。没有豪言壮语，不曾图谋回报，在他们身上我们能看到最纯粹的大爱、勇敢与智慧，他们用见义勇为、舍己为人的高尚品格，潜移默化地感染身边的每一个人。

见义勇为英雄就在你我身边，他们有血有肉，他们质朴寻常，他们可能是热心的街坊邻居，可能是友爱的老师同学，也可能是路上擦肩而过的“打工人”，他们在平淡生活中的每一次仗义出手，都是寻常人身上不寻常的勇气。或许你还记得那个帮助民警抓捕犯罪嫌疑人的崇州厨师王刚，即使右手臂被犯罪嫌疑人用匕首划开一道10多公分长的口子，鲜血直流，他也强忍伤痛，奋力将犯罪嫌疑人绊倒。对他而言，那天原本不过是照常下班的一天。或许你还记得那个奋力挥舞拖把、驱赶恶犬的保洁嬢嬢黄茂君，她所能握住保护她人的唯一武器，不过是日常使用的清洁工具，被她护在身后的母女二人，只是她平常打过照面的业主。或许你还记得那个登上过四川好人榜的“蜘蛛侠”大叔唐长江，救人那天他刚下班在家中休息，只因看到妻子发来5岁小女孩悬挂在4楼窗外的视频，便凭借多年高空作业经验徒手爬楼成功施救。

没有人生而无畏，凡人英雄只是在危急时刻本能地做出了最正义、最体现善良的选择。正如2023年7月发生在古蔺县的那场洪水，当地居民肖冲清晨醒来发现一楼已被水淹至窗户顶端，可听到对面一楼传来呼救声后，他还是毫不犹豫地头戴照明灯涉水搜寻，在用铁锤撬开窗户防护栏救出7名被困人员后，又不顾右脚划伤与其他人一起救出被困的一家五口。还有今年7月发生在自贡九鼎大楼的那场大火，面对浓烟滚滚热浪涛涛，云梯车驾驶员张丹锋经公司领导同意，主动找到正在现场指挥的消防指战员要求参与救援，历经3个多小时emc体育官网，成功从6楼救下27名被困群众。张丹锋自豪地说“这是我这辈子做过最有价值的事情”，同时坚定地认为“我想所有人都会这么做的”。

在南部县蜀北街道桂博路街头曾发生过惊险的一幕：一名歹徒双手持刀伤人，造成8名无辜群众不同程度受伤。“让开！让开！砍人了emc体育官网，快把门拉下来！”见到慌乱的人群，正在金洞桥散步的邱学强抄起一根木棍，一边高声呼喊、疏散群众，一边跟着歹徒来到金洞路。此时，正忙于生意的温家强也从仓库拿起铁棒奔向歹徒，配合特警围堵歹徒的同时，还不忘向附近群众喊道：“大家快到店里去！”在二人合力帮助特警制服歹徒的过程中，温家强见机夺取了歹徒的刀具，成功解除危险。

“德不孤emc体育官网，必有邻。”见义勇为英雄从不是踽踽独行的孤勇者，而是众志成城可成燎原之势的星星之火，更是社会崇德向善风尚中紧密相连的一环一链。善意与勇气是可以传递的，它不仅能在危急时刻瞬间感染更多潜在的英雄，更能让善行义举传递出的正能量，在手机镜头下成为全网争相围观的大流量，让见义勇为的非凡勇气与崇德向善的社会风气相互成就、双向奔赴。

2024年4月21日7时许，阆中市七里街道张公桥社区一临街楼栋五楼住户家发生火灾，浓烟滚滚，3名小孩被困。得知此事的热心市民鲜大勇用铁锤破门而入，将门缝里的一名小女孩救出，听说防护栏上还有个小孩，他再次提着铁锤冲入火场。与此同时，市民陈强也冒着浓烟窒息的危险，凭借熟悉户型的优势多次冲进屋内救出一名小男孩。驾驶吊车路过的司机蒋仕强则被好心人拦下告知，着火住户家一名小男孩正被困在窗户围栏处，情急之下用吊车将施救人员送到四楼雨棚上，平安将最后一名被困小孩救出。在前后7名救火英雄默契地合力救援下，仅用15分钟，被困火场的三姐弟被成功救出。救援视频爆火网络后，网友们纷纷点赞，亲切地将他们称为阆中“救火英雄”“阆中七勇士”。

“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。”自2000年《四川省保护和奖励见义勇为条例》（以下简称《条例》）施行以来，我省对见义勇为先进个人和先进群体的表彰、奖励被依法奉为定例，南充、巴中、宜宾、眉山、广安等多地纷纷结合地区实际，推动出台实施办法，贯彻落实条例要求，通过立法方式为见义勇为英雄“撑腰鼓劲”。成都市温江区还建立起全省首个以见义勇为为主题的展览馆，将见义勇为英雄事迹与优秀传统文化相结合，兼有普及见义勇为法规知识，让见义勇为精神在当地蔚然成风。

今年6月，四川省人民政府奖励有突出表现的见义勇为个人（群体）评选工作启动。各市（州）党委政法委会同相关职能部门，按照《条例》规定有序开展评选推荐工作，重点推荐在抢险救灾和同违法犯罪行为斗争中，事迹突出、群众公认、思想品德、现实表现优秀的见义勇为个人（群体）。为确保评选质量，省委政法委组织7个复核工作组，分赴21个市（州）实地复核所有候选对象事迹、现实表现等情况。经省保护和奖励见义勇为工作部门联席会议审议，候选对象在官方公众号“四川政法声音”上公示15日，无异议。

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最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春在新闻发布会上介绍，今年是党中央部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”十周年，检察公益诉讼制度已成为习近平法治思想的标识性概念和原创性成果。一直以来，“两高”对行政公益诉讼工作高度重视，先后多次共同发布相关司法解释，对行政公益诉讼相关内容进行细化规定，保障行政公益诉讼制度稳定运行。从司法实践看，行政公益诉讼的案件数量保持稳定，案件分布范围也从公益诉讼传统法定领域向新增法定领域逐渐拓展。

徐向春在新闻发布会上介绍，“两高”行政公益诉讼典型案例（第二批），主要涉及安全生产、国有财产保护、食品安全、文物保护、无障碍环境建设、未成年人保护以及个人信息保护等多个领域，涉及的行政机关包含了农业农村、住房建设、文化旅游、城市管理、邮政管理等职能部门，与社会经济发展、人民日常生活的方方面面联系紧密。这些案件充分体现了行政公益诉讼在促进行政机关依法行政、保障维护社会公共利益、推动国家治理现代化方面的积极作用。

最高法审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建在答记者问时表示，“两高”行政公益诉讼典型案例（第二批）有三个主要特点：第一，更加全面地呈现了行政公益诉讼案件“讼”的特征。一是被告也就是行政主体更加多样，二是诉讼流程更加科学全面，三是人民法院采用的裁判方式更加灵活多样。第二，充分发挥了人民法院、检察机关和行政机关分工协作、共同维护公共利益的最大效能。人民法院通过加强沟通、联合检察机关共同发出司法建议等方式，共同助推行政机关积极履职，有效改变了过去某些公共利益领域存在的“无人管、无法管、无心管”等弊端。第三，人民法院和检察机关采用了更加丰富的工作方法和措施，合力改进完善审判机关与检察机关之间的司法衔接机制。

徐向春在答记者问时表示，今年是党中央部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”十周年。在这一重要的历史节点，“两高”联合发布行政公益诉讼典型案例，主要是基于以下几方面的考虑：一是公益诉讼检察工作迈上高质效办案的新台阶；二是贯彻落实“健全公益诉讼检察工作机制”的重要要求；三是为延续工作思路，充分凝聚司法合力，打造联合品牌；四是为检察公益诉讼专门立法提供更多实践样本。

最高法行政审判庭一级高级法官王晓滨在答记者问时介绍emc体育官网，2023年7月1日至2024年11月30日，人民法院审结环境资源以外的其他各类行政公益诉讼一审案件1026件，同比上升51.8%。其中，国有财产保护领域、国有土地使用权出让领域案件较多，分别占比30.2%、18.31%，食品药品安全、英烈权益保护、未成年人保护领域案件占比持中，文物保护、妇女权益保护、反垄断领域等其他领域案件相对较少。

最高检公益诉讼检察厅副厅长徐全兵在答记者问时介绍，自2017年7月1日修正后的《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来，全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件98.9万余件，在所有检察公益诉讼案件中占比九成emc体育官网，近99%的案件在审前整改到位，对于没有整改到位的依法向人民法院提起行政公益诉讼6000余件，99.1%得到了裁判支持，展现了行政公益诉讼独特的制度价值。

徐全兵在答记者问时表示，行政公益诉讼在回应民生关切、助推依法行政、促进社会治理、凝聚保护合力等方面发挥了积极的作用。一是积极回应社会关切，主动融入经济社会发展大局。二是立足法律监督的职能定位，助推依法行政走深走实。三是以监督促进治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。四是凝聚公益保护合力，推动构建协同保护大格局。

徐全兵在答记者问时表示emc体育官网，经过实践探索，行政公益诉讼已经形成了磋商、制发检察建议、提起诉讼的分步递进式办案模式，注重在审前督促行政机关依法履行监督管理职责，以更高效率、更低成本争取最佳办案效果。对一些检察建议解决不了的问题，坚持以“诉”的确认体现司法价值引领，保障监督刚性，同时又以诉讼程序确保法律监督权始终在法治轨道上运行。

徐全兵在答记者问时表示，检察公益诉讼是公益之诉、督促之诉、协同之诉。在党的领导下，检察机关与审判机关、行政机关等虽然分工不同，但都是为了维护人民根本利益。从实践情况看，检察公益诉讼制度呈现鲜明的协同履职特点，有利于更好凝聚公益保护合力，构建协同高效的公益保护体系。近年来，检察公益诉讼“朋友圈”持续扩大，目前已有30余家行政机关与最高检制定协同履职意见，“两高”共同制定了相关司法解释和会议纪要等规范性文件。人民检察院、人民法院与行政机关立足各自职能定位，持续深化协作配合，切实形成保护国家利益和社会公共利益的执法司法合力。

耿宝建在答记者问时表示，当前，我国行政公益诉讼尤其是新类型公益诉讼，正处于蓬勃发展的过程之中，行政审判工作出现了受理条件把握、举证责任分配以及裁判方式选择等方面的难题。下一步将从以下三个角度做好相关工作：一是充分发挥人民法院、人民检察院和司法行政机关合力处理行政案件的“3+N”工作机制在统一法律适用、促推矛盾纠纷化解方面的重要作用；二是持续加强上下级法院间的监督指导；三是认真学习贯彻党中央针对行政审判工作的决策部署。在行政公益诉讼管辖改革中，将联合检察机关等部门做实做好相关法律、司法解释的制定和修改工作，共同提升保障公共利益的法律意识、规则意识和执法司法水平。

徐向春在答记者问时表示，检察机关要持续推进习近平法治思想的检察实践，准确把握公益诉讼高质效办案的目标任务和总体要求，精准规范开展公益诉讼检察办案工作。一方面，将“可诉性”要求在公益诉讼办案中具体化、实践化。以“可诉性”这一重要抓手，精准规范开展公益诉讼检察办案工作，统筹实体公正、程序公正一体实现emc体育官网，提高办案质量、规范办案过程、提升办案效果。另一方面，强化检法同向发力，为公益司法保护的完备化提供强劲动力。进一步深化对不同类型和办案领域公益保护特点规律的研究，探索丰富和细化体现制度独特功能的公益修复方式、责任承担及诉讼请求实现方式等内容，打通行政公益诉讼制度的难点堵点问题。协同配合推进检察公益诉讼专门立法，以精准规范的行政公益诉讼办案，为立法提供坚实基础，为完善中国特色社会主义法治体系贡献力量，以法治之力服务推进中国式现代化。