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近日,澎湃新闻跟随最高检新媒体采访团,走进河南郑州自贸区检察一线,实地观察郑州自贸区检察机关在推进“检察护企”方面推出的各项积极举措。在中国(河南)自由贸易试验区郑州片区综合服务中心(以下简称综合服务中心)现场,记者注意到,摆在咨询台最显眼位置的是一本由郑州自贸区检察院编制的《企业常见刑事法律风险防控手册》。
澎湃新闻在采访现场了解到,近年来,郑州自贸区检察院结合地域特点和发展定位,为自贸区建设提供了优质、高效、便捷的检察服务。2023年,郑州自贸区检察院围绕自贸区2.0版建设,出台了发挥检察职能服务保障自贸区建设的16条意见。同时,郑州自贸区检察院根据辖区特点,创新案件管理机制,量身打造了自贸区案件标记识别分级制度。该制度实现了在海量案件中快速筛选涉自贸案件,并依照相应的标准实行分类监控、分级处置赛博体育官网入口,保障了涉自贸案件的有序高效办理。
上述工作人员介绍,一是建立“涉企金融犯罪案件专项办理”机制。针对金融类犯罪手段更新快、作案方式隐蔽、涉及领域相对专业等问题,实行专业化、高效化办理模式,组建由2名员额检察官、2名检察官助理、6名书记员组成的金融犯罪检察办案组,开设涉企案件绿色通道,完善涉企案件繁简分流程序,以专业化办案优势,精准打击经济金融类犯罪案件。截至目前,该办案组已办理金融领域犯罪案件112件224人。
二是建立“涉企案件加强追赃挽损”机制。对侵犯企业财产类犯罪案件,在侦查环节赛博体育官网入口,注重提前介入督促公安机关查清资金流向,及时查封、扣押、冻结;在审查起诉环节,加强对犯罪嫌疑人释法说理,充分阐释退缴违法所得、积极挽回损失可以从轻处理;在庭审环节,加强与辩护人沟通,控辩双方形成合力,促进被告退赃退赔,配合司法机关追缴赃款赃物,最终为被害企业挽回损失。
四是建立“涉企案件综合履职”机制。郑州自贸区检察院积极推进行刑行反向衔接工作,就涉企案件办理中发现的刑行反向衔接线索,向民事行政检察部门移交,并通过跨部门联席会议、邀请相关行政执法人员会谈等方式,就违法主体认定、行政处罚必要性等交换意见,确保移送标准统一,确保线索移送的准确性。积极开展“空壳公司”专项治理工作,充分运用大数据法律监督模型等手段,筛查出空壳公司线索20余条,已移交行政主管部门处理。
五是建立“涉企案件诉源治理”机制。郑州自贸区检察院对办案中发现的企业刑事风险进行梳理,先后制作《企业常见刑事法律风险防控手册》、《物流企业常见刑事法律风险防控手册》,对企业进行刑事风险提醒。同时,该院注重结合办理涉企案件参与诉源治理,认真分析案件背后反映出的社会治理难题,有针对性地提出检察建议,推进解决制约经济社会发展的难点堵点问题。
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吉木乃县农业农村局副局长叶尔肯·卡得尔详细介绍,在过去三年中,该县总计投入1382万元,成功建成了24座幸福驿站,为牲畜转场提供专业指导,同时进行草畜平衡的清点与核查、牲畜药浴以及提供住宿、餐饮、洗浴、手机充电、气象信息查询、休息等多种服务。此外,县财政累计投入2574万元,建设了117座露天式棚圈、213座封闭式棚圈、106座吊装式装配式住房,并新打了35眼人畜饮水井,新建了387座越冬住房。
叶尔肯·卡得尔说:“稳定的水源与优越的畜舍条件,极大地提升了畜牧生产的效率。我们制定了周密的计划,设立了专项小组,部署了90名专员负责全程监督转场工作,确保了监督管理的全面覆盖。同时,我们科学调配兽医技术人员赛博体育官网入口,发放了疫苗、药品及急救设备,为2500人次提供了及时的诊疗服务。在冬季转场期间,投入运营6座冬牧场幸福驿站、2座流动幸福驿站以及1辆流动服务房车,有效保障了1310户3215名牧民及23万头转场牲畜的财产安全。”
今年,阿勒泰地区牲畜存栏量达到了345.37万头只。其中,计划在农区(包括河谷、牧民定居点以及前山地带)安排越冬牲畜270.37万头(只),在远冬牧场安排75万头(只)。此外,当地已完成的饲草料种植面积达到260.81万亩。预计饲草料产量将超过600万吨,足以满足牲畜的过冬需求。截至目前,已成功收储饲草590万吨。(中国日报新疆站记者毛卫华|马倩妮 塞力克·肯恩斯汗)