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大江东｜上海“大思政课”又创新：6所高校书记校长轮值讲国情,井冈山观心|越南总书记苏林能代表越南人民的利益吗

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“‘五个中心’建设是上海增强‘世界影响力’、彰显‘社会主义现代化’属性、释放‘国际大都市’魅力的基础性支点，加强涉外法治建设是‘五个中心’建设行稳致远的重要保障，是上海加快实现中国式现代化的长远所需。”上海市委依法治市办副主任，市司法局党委书记、局长吴坚勇说，近年来，上海积极贯彻习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要讲话精神，全面谋划推进涉外法治建设，致力于打造符合上海“气质”和“格局”的涉外法治新生态，并努力打造更多可复制可推广的涉外法治建设“上海样本”。

在立法创新方面，上海主动参与全国性涉外立法，如交通运输部修订的《国际海运条例》；直接制定了多个具有全国影响力的“大块头”基础性涉外法律，如全国首部“促进国际商事仲裁中心建设”地方性法规、全国首部由省级人大常委会通过的“外商投资条例”；同时依托中央赋予浦东新区法规立法权，推出诸多“小快灵”的涉外立法，如《上海市浦东新区商事调解规定》等。

在制度创新方面，上海主动对接CPTPP、DEPA等贸易协定，制定实施中国企业“走出去”的相关规则指引；在“准入”方面，上海率先探索实施准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理制度。此外，上海临港新片区加快在投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通方面大胆探索，形成突破性制度创新案例138个，其中全国首创70个；上海自贸区则率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。

在机制创新方面，上海不断健全涉外检务和涉外审判工作机制，确保“司法程序质量指数”位居全球城市前列；积极创新境内外警务协作和出入境管理服务机制，为国际交流营造平安稳定的发展环境；创新实施一系列稳外企、稳外资工作机制，以卓越法治政府建设护航涉外经济又快又好发展；此外，上海对接国际规则、兼容国内外法律，有效保障金融市场基础设施安全，并创新多项跨境数据流动、离岸金融等机制，提升国际化法治化核心竞争力。

在平台创新方面，上海通过科学规划，在临港新片区、前滩中央生活区、虹桥国际开放枢纽等区块打造国际组织集聚区，配套制定相关法规政策；加快推进上海国际法律服务中心建设，进一步整合涉外法律服务业务。此外，宝山区创设了首家“法律+科技+调解”商事调解中心；临港新片区还拟打造国际商事调解院、“一带一路”国际法律交流中心等涉外法治平台。

在“培育”层面，上海相继构建校内外、域内外和海内外三大涉外法治人才协同培养机制。其一建成10个上海高校涉外法治人才教育培养基地，其中7个入选国家级协同培养创新基地；其二依托长三角一体化发展战略，与苏浙皖三地共建长三角涉外法治人才协同培养联盟；其三广泛创设境内外法治人才协同培养渠道，加快实现国际化接轨。

在涉外法治场景应用方面，上海鼓励涉外法治机构立足实际，申报场景应用，激发涉外法律人的聪明才智。据悉，上海法院在涉外审判中实现了电子质证“随讲随翻”、法律法规“随讲随查”以及同类证据的实时比对；上海市司法局研发“辅助立法应用场景”，有效提高涉外立法质效；律所、仲裁、公证等机构纷纷研发应用场景，助力法律工作者快速查询国际法律规则、应用AI技术“代拟”法律文书……

与此同时，上海建成“东方域外法律查明服务中心”，点点鼠标即可查询目标国的法律法规；研发启用“商事纠纷在线视频调解系统”“电子签名系统”和“在线仲裁立案系统及远程仲裁庭审平台”，并探索采用远程视频方式为海外中国公民提供公证服务。加强与国际组织、国外司法部门及科研机构合作，推进大数据的标准化建设，并配套建立数据隐私保护和算法审查制度。

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新京报讯（记者彭镜陶）“我们在山上迷路了，找了好久都没有找到下山的路，辛苦你们来带我们下去吧。”12月7日22时31分，北京市怀柔区消防救援支队桥梓消防站接到报警称，夫妻二人被困在怀柔区桥梓镇一景区内的山上。桥梓消防站立即出动一车七人赶赴现场救援。消防救援人员带着被困的夫妻下山。图源：怀柔区消防救援支队“你们找个避风的地方呆着，保持手机电量，不要随便走动，我们很快就到。”在前往现场的路上，桥梓消防站副站长王璐电话提示迷路人员。 23时24分，消防救援人员到达山下，当时山里气温低至零下10摄氏度，考虑到迷路人员长时间呆在山上会有失温的风险，为了能快速找到迷路人员，消防救援人员联系了熟悉这片山的向导，携带器材一同上山寻找。虽然通过手机定位大致知道了迷路人员的位置beat365体育官方网站，但山里气温低，山路非常难走，最陡峭的地方需要用绳索攀爬上去，给救援人员带来了极大的困难。次日2时48分，救援人员经过近三个小时的寻找，终于在一处灌木丛旁找到了两名迷路人员。救援人员给他们穿好大衣，同时询问身体状况，在确认两人身体无不适后，经过短暂的调整，救援人员开始护送他们下山。下山过程中，救援人员一边小心脚下崎岖的山路，一边保护两人的安全。遇到坡度较大的路段，救援人员就利用绳索在两人身上做好保护，再将他们护送下去。清晨5时许，两名迷路人员被安全护送下山。据了解，两人在下山过程中由于手电筒没电，看不清路，偏离了原本下山的路线，才选择报警求助。怀柔消防提示：爬山前要合理规划路线和时间beat365体育官方网站，多留意天气情况，天黑之前要及时下山，如果迷路、受伤等要第一时间拨打救援电话求助。编辑彭冲校对贾宁