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论坛针对环境公益诉讼的现状与挑战,进行了深入讨论。论坛指出,当下环境公益诉讼制度仍存在诸多现实困境,包括立案难度大、诉讼费用高昂、缺乏专家支持、鉴定评估费用昂贵、赔偿金使用不透明、案件审理周期漫长、社会组织积极性低、胜诉后支持不足等问题。这些问题不仅增加了诉讼的难度,也影响了环境公益诉讼的效率和公正性。
中国控烟与健康协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽律师指出,当下,检察机关仍是公益诉讼的主力,社会组织提起的公益诉讼数量有限:2015至2019年,社会组织提起的公益诉讼数量较少,2020-2023年受疫情影响几乎停滞,2023-2024年虽有回升但依然有限。具有公益诉讼经验的社会组织和律师数量有限:全国有7000家社会组织,但有公益诉讼经验的不足20家,有经验的律师不足百人。
为提高环境公益诉讼的效率和效果,李恩泽建议,严格执行立案登记制,降低诉讼费用,促进检察机关、社会组织与生态环境部门的合作,规范恶意管辖异议行为,并为诉讼和鉴定评估费用提供支持。同时,取消无效的集中管辖新利体育,设立专项赔偿金基金以增强透明度,放开对社会组织提起诉讼的限制,并在适当情况下将案件移送至地方法院审理,以更好地保护环境和公共利益。
针对社会组织公益诉讼显著趋缓的情况,中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇指出,需要重点关注社会组织参与环境行政公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼,创新探索环境公益诉讼新类型案件新利体育,针对文物、气候变化等议题,发挥社会组织相比于检察机关和生态环境部门灵活机动的特点,推动生态环境保护从大水漫灌到精准管理新利体育,共同构建政府主导、多方共同参与的环境治理现代化体系。
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新京报讯(记者张静姝)12月7日,北京市通州区人民法院公布一起案例。杨某在某村经营废品收购站,雇用赵某、王某从事垃圾分拣工作。赵某在进行分拣垃圾物品时,被同在分拣垃圾的王某戳伤右眼致眼球破裂。赵某将杨某、王某告上法庭,法院判定雇主杨某承担70%的责任,赔偿赵某医疗费等各项损失费合计57万余元。 事发后,赵某起诉杨某、王某要求赔偿相应的医疗费用等,但杨某否认与王某之间存在劳务合同关系。法院表示,赵某主张其系给杨某提供劳务的过程中受伤,结合在案证据及当事人所作陈述,赵某该项主张具有高度可能性,法院予以采纳。杨某虽辩称王某不是其雇用的人员,但在本案审理中,其并未提交充分证据使赵某该项主张达到真伪不明的程度,故对杨某的该项辩称意见,法院不予支持。 法官根据在案证据及当事人所作陈述,认定事发时王某系受雇于杨某,赵某系被王某分拣垃圾时扔出的物体砸伤眼部,杨某作为雇主,应当就赵某所受伤情承担侵权责任。对于王某的责任,根据法律规定,接受劳务一方承担侵权责任后,可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿,故杨某如果认为王某存在故意或者重大过失,杨某在承担赔偿责任后有权向王某追偿,其追偿权纠纷与本案并非同一法律关系,故赵某直接要求王某承担赔偿责任,法院不予支持。 另外,赵某作为具备完全民事行为能力的成年人,其在从事分拣作业时应对自身安全尽到审慎注意义务。但法院查明,事发时赵某并未与王某保持适当距离,亦未合理注意分拣作业现场实际情况,其对涉案事故的发生存在过错,应当自行承担相应责任。 最终,法院酌情认定赵某应自行承担涉案事故30%的责任,杨某就涉案事故承担70%的责任,判令杨某赔偿赵某医疗费等各项损失费合计57万余元。编辑 杨海 校对 张彦君