“有波折不怕,就怕我们不负责”
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近日,四川政法网宣智库围绕“营造法治化营商环境提升年”这一主题c7c7.top,分南、北两条线,深入成都、绵阳、巴中、自贡等9个市州开展了主题调研活动。此次调研旨在全面了解全省政法系统近年来在优化法治化营商环境方面的创新举措和突出成效,通过实地走访和座谈交流,紧盯经营主体的痛点堵点问题,探寻企业发展的法治“金钥匙”,总结宣传先进经验和工作典型,为进一步优化法治化营商环境、赋能四川经济高质量发展积极建言献策。

调研期间,来自高校、媒体、科研机构的专家学者先后来到成都市天府中央法务区、乐山市公共法律服务中心、自贡市航空产业园、达州市宣汉县普光经济开发区、巴中市恩阳区明阳小微企业园、遂宁市中级人民法院等地,深入基层一线,与政法干警、企业代表、法律机构负责人等进行了广泛而深入的交流,亲眼见证了“法治是最好的营商环境”的四川答卷,切身感受到四川法治化营商环境持续向好的强劲态势。

宣汉县公安局治安管理大队大队长刘骥介绍,目前,中心运用“+公安”撬动党政部门综合施策,全力打造“需求在矩阵感知、警力在矩阵集结、服务在矩阵供给”的警企协同生态,持续提升公安机关“为企、便企、安企”服务水平。警企服务中心运行以来,已提供法律援助20余次、消除安全隐患40余起,受理办证、车检等行政审批事项100余次,服务企业员工800余人,就地化解园内矛盾纠纷200件。

看着园区无人机巡航的实时画面投射在中心大屏幕,四川政法网宣智库专家、民建四川省委社法委副主任陈俊伶表示,宣汉县政法系统在优化县域法治化营商环境方面的“真章实招”令人印象深刻。她说道,“早些时候,我们还走访了宣汉县综治中心,各政法单位工作人员集中办事,有力整合各类法律服务资源,为企业提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等‘一站式’服务,从降低企业法律风险和经营成本上看,具有很强的借鉴意义。”

“大量商户、企业的法律服务需求大,但大部分纠纷的标的额有限,‘法治体检’则能有效防范法律风险,为广大小微企业提前筑起‘防火墙’。”四川政法网宣智库专家、民主与法制社四川记者站副站长黎志飞一路走访园区、一路总结工作,他说道:“最大的感受是服务集中、功能集成、队伍集合,无论是产业园区警务站还是法治服务中心,政法干警们‘望’企情、‘闻’需求、‘问’困难、‘切’要点,既帮助企业依法合规经营,也注重化解矛盾纠纷,形成了服务和治理双向融合、同频共振的良好局面。”

“企业遇到难题,可以下单,然后法治跑团来派单,执法司法单位来接单……”在巴中市恩阳区,“点单派餐”式的“跑团”服务已经慢慢成为企业解决法治需求的第一选择,法治“跑手”们以主动对接、提前告知、登门办理、及时反馈的服务闭环,不断实现政府“端菜”到企业“点菜”的转变,让经营主体需求说得出、听得到、能办好。

走进恩阳区明阳小微企业园,恩阳区委常委、政法委书记李超介绍,“法治跑团”主要通过服务热线、电子信箱等线上方式和“跑手”面访、服务站(点)收集等线下方式相结合,及时登记受理市场主体需求。“县(区)法治跑团办公室统一汇总这些信息后,简单的定向派单、较为复杂的会议派单、特别复杂的团队领办,接办单位负责组织力量到企业开展相关工作,依法妥善处理涉企诉求。”李超说道。

四川政法网宣智库专家、成都理工大学传播科学与艺术学院原党委书记刘迅教授表示,“法治跑团”作为法治服务的一种新方式、新途径,为优化营商环境,促进经济社会高质量发展提供了更加高效便捷的法治保障。同时c7c7.top,透明化、规范化、法治化的市场环境更能吸引新兴企业入驻当地,例如目前电子信息产业已经成为了这片革命老区全新的经济支柱之一。“作为政法网宣智库的成员,通过此次调研了解了当地政法队伍服务经营主体的种种努力和成效,感到有责任做好归纳和总结c7c7.top,对这些经验进行提炼和推介,让更多的好做法、好举措更加贴近市场、贴近企业,在更广范围内为推动全省经济社会高质量发展作出应有的贡献。”刘迅说道。

四川政法网宣智库专家、四川民生报道网总编辑刘建国深有同感,他说道:“‘法治跑团’聚焦做优政务服务,降低企业成本、优化发展环境,通过集中时间、集中人员、集中职能的方式,全面梳理法治代办事项,有效克服政府职能错位、越位、缺位等现象,起到了有事必应、无事不扰的良好效果,成为巴中打造更优法治化营商环境的亮眼‘名片’,为下一步招商引资、筑巢引凤创造了良好条件,必将有利于这片红色热土的长远发展。”

营商兴业,近悦远来。持续数天的调研活动内容丰富、日程紧凑,从“一滴酒”包含的法治“度数”,到护航中欧班列驰骋亚欧大陆的司法实践;从“一站式”服务的细枝末梢,到行政复议架起的政企互动桥梁......各位专家一路见证、一路思考、一路研究,下一步,大家将结合此次调研成果,撰写调研报告,洞悉问题并提出针对性改进意见c7c7.top,依托自身平台资源开展宣传推广,为推动全省法治化营商环境建设再上新台阶贡献智慧和力量。

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近十几年来,国内大学有两个显著特点:一是高等教育进入普及化阶段后,学生的志趣分化十分明显。所谓志趣分化,主要体现在大学中不再仅有只注重功课的单一类型学生,各种追求和选择的学生越来越多。二是从小被家长及祖父辈众星捧月般捧在手心的孩子不仅升入大学,而且已经遍布本、硕、博各层次,甚至已转变角色c7c7.top,成为青年教师。家长们“你是最棒的”等鼓励式教育自然可以增强孩子的自信心,但反面效应也逐渐显现,比如以自我为中心,只接受服务、不愿意付出,特别是不能冷静地接受哪怕是客观、合理的批评等。

如今的大学采用的联系家长、共同管理的“家校一体”模式,就是典型的被动应付下的选择c7c7.top,或者说是大学新生代改变管理生态的结果。因为对于家长而言,他们并不愿看到自己的孩子在学校里受一点儿委屈,“以自我为中心”的学生则期望处处随己之愿,学校又无法只“服务”而不提“要求”。为了减轻责任,大学就只能模仿中小学,由家长参与到管理学生的工作中。

当下的教学管理、教学评估和课程认证便是如此。新生代学生的志趣分化意味着他们是多元的集合体。然而,管理方却想用“标准化”应对这一变化,用“不变”治理“多变”,让“志趣分化”再次重归“统一”。这类强扭的方式除了形成若干文牍和应付评估的“教学材料”外,就只能继续促使教师无所用心地走“教学程序”、学生疲于应试。

上述辽宁某学院的“规定”就是忽视新生代学生的实际、“良好的愿望”没有得到期望结果的例证。本来,北方地区冬季大雪后c7c7.top,众人到周边的马路或公共区域扫雪是一个好传统,也是一道互助互爱的人文风景。然而,一方面大学的新生代在家里是家长的“呵护”对象,很少参加劳动;另一方面,扫雪实属公益性质。公益之所以为公益,就在于它靠的是自觉自愿,既非必须,就不应“规定”。学院方面出台规定未必像网友指责的那样,是“站在道德的制高点上”,但现在看来,它反而让个别缺乏劳动习惯和公益热情的人找到了宣泄不满的理由。

对“成年人”的教育和管理自然不能居高临下,更无须充当“道学先生”,轻率地予以是非评判乃至申斥。“成年人”的教育是以平等为前提的。如果要顺应大学新生代鼓励式教育的习惯,就需要以精神鼓励为主,让先进的学生更先进,让相对落后的学生产生自我羞愧感。古人所谓“知耻而后勇”,并非是通过打击自尊和积极性的方式完成的。因此,积极向上氛围的营造才是关键。