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吉林通化：多措并举为“走出去”企业解决后顾之忧

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两地经贸合作机制不断完善，双向开放水平不断提升。2003年以来，内地与澳门签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及其系列协议，CEPA成为具有“一国两制”特色、符合世贸组织规则的高水平自由贸易协议。2024年10月，结合澳门经济社会发展需要和业界诉求，两地对《CEPA服务贸易协议》又进行了第二次修订。通过CEPA，内地与澳门在货物贸易领域全面实现自由化，服务贸易领域基本实现自由化，投资领域实现全面保护，经济技术合作安排向更广领域发展。同时，2018年以来，内地与澳门成立了经贸合作委员会中欧体育app全站下载，统筹协调解决经贸领域相关重大议题，经贸合作层次进一步提升。

两地经贸交流合作不断深入，助推澳门经济繁荣发展。货物贸易方面，内地对原产自澳门的产品全面实现零关税，支持澳门传统产业发展。2023年内地与澳门贸易额达38.4亿美元，较1999年增长4.3倍。服务贸易方面，通过CEPA开放，如推出“个人游”政策，内地赴澳门旅游人数快速增长，2004—2023年，内地赴澳门旅客累计约3.1亿人次，其中“个人游”旅客约1.4亿人次，带动了澳门零售、酒店、餐饮等行业发展，助力了澳门世界旅游休闲中心建设。2024年7月，内地在CEPA框架下将自澳门入境的内地居民旅客携带行李物品免税额度从5000元人民币提高到1.2万元人民币，进一步推动澳门旅游消费增长。投资方面，截至2024年10月，内地累计吸收澳门直接投资239.3亿美元，累计对澳门直接投资141.9亿美元。为推动澳门经济适度多元发展，商务部积极支持澳门发展会展业，会同相关部门为重点展会活动提供出入境证件和签注便利。截至目前，共有465项展会活动享受相关便利措施。

支持澳门对接国家发展战略，更好融入国家发展大局。2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，商务部出台了商务领域支持粤港澳大湾区建设若干政策措施，涵盖消费、流通、贸易、投资、经济合作等重点领域，推进商务领域支持粤港澳大湾区高质量发展。2023年《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》发布以来，商务部与有关部门出台了支持横琴放宽市场准入的特别举措，拓展澳门多元产业发展空间。在共建“一带一路”领域，两地建立了多层次机制性合作中欧体育app全站下载，共同打造项目交流平台，组织两地业界联合“走出去”，指导在澳门举办国际基础设施投资与建设高峰论坛，推动澳门共建“一带一路”走深走实。

中葡论坛成效不断凸显，澳门国际影响力稳步提升。2003年，中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）（简称中葡论坛）成立，目前已举办六届部长级会议，每届会议均签署《经贸合作行动纲领》；自第三届部长级会议以来，中方均宣布推进与葡语国家经贸合作举措。论坛与会国积极落实部长级会议成果，在政府间合作、贸易投资、人力资源、文化旅游、发展合作等领域成效显著，得到葡语国家的高度评价。经过多年发展，中葡论坛已成为政府间多边经贸合作机制的成功典范之一中欧体育app全站下载，有力支持了澳门中葡商贸合作服务平台建设，推动了中国与葡语国家经贸往来，提升了澳门国际影响力。

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从如何早发现“领头羊”肺癌到怎样消灭“最笨”的大肠癌，从青年女性高发的甲状腺癌到已非“红颜杀手”的乳腺癌，从健康饮食预防胃癌到中老年男性警惕前列腺癌，从早发现“任重道远”的胰腺癌到筛查已有“黄金组合”的肝癌，从防止“病从口入”的食管癌到“易防可控”的宫颈癌……在《上海市民肿瘤防治知识手册：“看透”癌症》这一读本背后中欧体育app全站下载，浓缩了上海在肿瘤防治方面的一套成功经验。

针对大肠癌，2008年起由上海市疾病预防控制中心牵头，在上海市闵行区七宝镇开展社区居民大肠癌筛查试点，取得了良好成效。2011年，社区居民大肠癌筛查被列入上海市政府重大公共卫生服务项目。2013年起，上海全面实施社区居民大肠癌筛查，由社区卫生服务中心为适龄居民提供免费的大肠癌风险评估和粪便隐血检查，指引高风险人群完成肠镜检查。值得一提的是，筛查检出的大肠癌病人中，早期比例达46%，是筛查前上海市平均水平的3. 5倍，病人5年生存率达到85%。

又如宫颈癌，这曾是危害中老年女性的第一位恶性肿瘤，目前已知高危型人乳头瘤病毒（HPV）是主要致癌因素。1958年起，上海的妇幼保健人员深入工厂、里弄为30多万名妇女进行妇科普查，通过宫颈涂片筛查宫颈癌，对宫颈癌及其癌前病变给予及时治疗。宫颈癌发病率自1958-1960年的91.5/10万下降到1970-1972年的34.3/10万。1974年起，实施两年一次的妇科普查制度。到1990年，宫颈癌在女性恶性肿瘤中的发病顺位由1960年代的第一位降至第十位。

健康素养的连年提升，背后是一系列健康宣教、科普行动的落地。每年的4月15日-21日是上海市肿瘤防治宣传周，这是上海原创、全国推广的卫生宣教节日，自1989年起开展至今，围绕生活方式危险因素，宣传肿瘤预防、筛查、诊断、治疗和康复的理念。同时，2008年以来，上海市政府已连续17年向全市常住居民家庭免费发放健康知识读本、实用健康工具，引导市民践行健康生活方式。

在《健康上海行动（2019-2030年）》中，18个重大专项行动、100条举措、177个监测考核指标，瞄准健康行动的深度和广度。吸烟危害大致癌可能性高，自2010年上海控烟立法以来，《上海市公共场所控制吸烟条例》两次修订，与时俱进，公共场所控烟状况不断改善；含糖饮料过多摄入对人体危害大，上海又于2024年开始试点饮料营养分级标识……一项项新政策领跑健康新风尚。

“在肿瘤预防中，通过识别易感基因，可以进行肿瘤风险评估。对高风险人群，可以制定个性化的预防策略，指导生活方式的调整，降低环境诱发风险。在肿瘤早筛中，通过血液中的循环肿瘤DNA即ctDNA、粪便中的基因甲基化及其他生物标志物检测，可以早期识别特定类型的肿瘤。”复旦大学基因技术教育部工程研究中心邵敏华表示。